Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Другие новости
показать ещеЕсли вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Депутат:ки Госдумы внесли законопроект, предусматривающий административную ответственность за «дискредитацию» так называемых традиционных российских духовно-нравственных ценностей и «пропаганду их отрицания» в контенте онлайн-кинотеатров и социальных сетей. Речь идет как о распространении таких материалов, так и о неисполнении требований по их удалению или блокировке.
Как пишет «Коммерсант», документ был внесен накануне при участии председателя комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергея Боярского. Правительство в своем отзыве поддержало инициативу при условии ее доработки.
Согласно законопроекту, за распространение контента, который будет признан дискредитирующим традиционные ценности, предлагается ввести штрафы для разных категорий лиц. Для граждан:ок они могут составить до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — до 100 тысяч рублей, для юридических лиц — до 700 тысяч рублей. В случае повторного правонарушения санкции возрастают до 150 тысяч рублей для граждан:ок, до 400 тысяч рублей для должностных лиц и до трех миллионов рублей для юридических лиц.
Отдельные штрафы предусмотрены за неисполнение требований о блокировке или удалении контента. В этом случае гражданам:кам может грозить штраф до 20 тысяч рублей, должностным лицам — до 200 тысяч рублей, юридическим лицам — до одного миллиона рублей. При повторном нарушении максимальные суммы увеличиваются до 300 тысяч рублей для граждан:ок, до 800 тысяч рублей для должностных лиц и до пяти миллионов рублей для юридических лиц.
Законопроект содержит ряд исключений. Административная ответственность не наступает, если спорный контент был удален владел:ицей сервиса в течение суток после отзыва прокатного удостоверения. Также штрафы не будут применяться к произведениям, размещенным до вступления закона в силу или имеющим действующее прокатное удостоверение на момент распространения. Срок давности привлечения к ответственности по новым составам предлагается установить в один год.
Возбуждение дел об административных правонарушениях планируется отнести к компетенции Министерства культуры России, а в случаях неисполнения требований об удалении контента — к Роскомнадзору. Рассматривать такие дела, согласно проекту, будут районные суды.
Инициатива может вступить в силу с 1 марта 2026 года — одновременно с уже принятым законом о запрете фильмов, дискредитирующих традиционные ценности, который в августе 2025 года подписал Владимир Путин. Он предусматривает отказ в выдаче прокатного удостоверения всем фильмам, дискредитирующим традиционные российские духовно-нравственные ценности.
9 ноября 2022 года был подписан президентский указ об основах государственной политики по сохранению и укреплению так называемых традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Именно в этом документе был зафиксирован их перечень. В него вошли, в частности, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд и приоритет духовного над материальным.
В том же году Владимир Путин поручил закрепить в законодательстве полное государственное финансирование художественных фильмов для детей и подростков в рамках пропаганды «традиционных ценностей». Отдельный блок поручений касался расширения производства «востребованного цифрового контента», ориентированного на «патриотическое и духовно-нравственное воспитание» детей и молодежи, при участии организации «Институт развития интернета». На эти цели ежегодно выделяется из федерального бюджета 3,9 миллиарда рублей.
Еще одно направление работы, выделенное тогда президентом, — организация при участии общества «Знание» специальных мероприятий для педагогических работни:ц вузов, направленных на повышение их компетенций в работе с молодежью, с особым акцентом на «обсуждение актуальной общественно-политической повестки и важнейших достижений Российской Федерации в различных областях знаний».
Отвечая на вопросы DOXA, Валерия Ветошкина, адвокатка, сотрудничающая с «ОВД-Инфо», отмечает, что правоприменение по законопроекту изначально будет носить размытый и непредсказуемый характер. По ее словам, «используемые формулировки о “дискредитации традиционных духовно-нравственных ценностей” и “пропаганде их отрицания” не имеют четких юридических критериев и носят оценочный характер». Это, подчеркивает Ветошкина, «создает широкое усмотрение для Министерства культуры и Роскомнадзора и делает норму удобным инструментом избирательного давления и административных репрессий, а не предсказуемого правового регулирования».
В более широком контексте, считает адвокатка, инициатива логично продолжает уже сложившийся курс государственной политики. «В целом законопроект полностью вписывается в текущую линию по продвижению “традиционных ценностей”, которые все чаще используются не как культурная декларация, а как юридическое основание для расширения цензуры и усиления контроля над контентом и платформами», — говорит она.
Историк идей и идеологий Марина Симакова, в свою очередь, обращает внимание на то, что вопреки распространенному представлению сами «традиционные ценности» в российском правовом поле формально существуют. «Со списком традиционных ценностей и пояснениями к нему можно ознакомиться в указе президента от 9 ноября 2022 года. Он включает не только крепкую семью и патриотизм, но и такие разнокалиберные вещи, как созидательный труд, достоинство и гуманизм», — отмечает она.
При этом, подчеркивает Симакова, основные риски законопроекта связаны не столько с самим перечнем ценностей, сколько с используемыми юридическими конструкциями. «Широкие возможности для злоупотреблений открывают не пресловутые ценности, а загадочные формулировки “дискредитация” и “пропаганда их отрицания”, за которые физическим и юридическим лицам будет грозить административная ответственность».
Исследовательница предлагает сравнение с ранее принятым законом о запрете «ЛГБТ+ пропаганды», но делает две оговорки. «Во-первых, в случае с традиционными ценностями речь идет не об информации вообще, а об аудиовизуальной культуре — онлайн-кинотеатрах и сервисах с аудио- и видеоконтентом. Во-вторых, новый закон побуждает не столько воздерживаться от определенных высказываний, сколько фактически пропагандировать “правильные” — иначе как можно быть уверенным, что ты их не дискредитируешь?» — поясняет она.
Контроль за соблюдением закона, по словам Симаковой, будет осуществляться Роскомнадзором и Министерством культуры, однако на практике вряд ли кто-либо будет буквально сверяться с перечнем ценностей из президентского указа. «Скорее всего, чиновни:цы будут следовать не букве, а духу закона, ограничивая репертуар видеопродукции фильмами о гетеросексуальных семьях и лояльных политическому руководству гражданах», — считает она. Произведения о протестах, революциях или квир-сообществах, по ее мнению, окажутся допустимы лишь в критическом или осуждающем ключе — если вообще будут допущены к показу.
«Во избежание проблем многие сервисы, вероятно, предпочтут вовсе отказаться от фильмов на чувствительные темы. Фактически речь идет о полноценной цензуре», — подытоживает Симакова, добавляя, что остается надеяться, что ее последствиями станут «не доносы, а хотя бы попытки выработки экспериментального художественного языка».